聚力护航经济发展 同心共筑品质榆中——2021年榆中县政法工作综述

2021年，榆中县政法系统聚焦党史学习教育、聚焦政法队伍教育整顿、聚焦建党百年护航、聚焦服务保障疫情防控、聚焦市域社会治理、聚焦政法领域改革等重点工作，防风险保稳定、补短板优服务、强基础破难题，各项工作稳步推进，为“十四五”规划开局和全县经济社会高质量发展创造了稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

举办“一把手”讲党课39场次、习近平法治思想专题讲座、政治轮训班等活动114场次；召开警示教育大会、廉政教育报告会37场次；制定40项便民措施，为民兴办实事258件；共受理执行案件3026件（含旧存350件），执行到位金额8354万元。网上直播庭审222件次，通过中国裁判文书网向社会公开裁判文书2625件；办理生态环境领域公益诉讼案件29件，为推动美丽乡村建设提供了有力支撑；攻破10年以上命案积案1起；抓获上网逃犯6名；打掉贩毒团伙1个、涉黄团伙1个、涉赌团伙1个，破获盗窃案件65起、食药农环烟案件23起、经济犯罪案件7起，查获吸毒人员25名，全年累计破获各类刑事案件601起，打击处理283人；破获电信诈骗案件376起、抓获犯罪嫌疑人173名；排查调处矛盾纠纷3821起，调处成功3731起，调解率100%，调解成功率98%；启用7个隔离酒店、493间隔离房间、隔离管控628人；9轮次开展市域善治大讨论工作，形成8个工作案例和制度成果……一组组鲜活的数据，是全县政法工作的生动注脚。

精心谋划全年工作“路线图”

安全是发展的前提，发展是安全的保障。建设更高水平的平安榆中、法治榆中，事关全县经济社会发展大局和人民群众切身利益，必须要全面加强党对政法工作的绝对领导。紧扣推动高质量发展主题，以创造安全稳定的政治社会环境为目标，始终把推进全面依法治县、推进城乡治理体系和治理能力现代化、加强和创新社会治理、构建安全和谐稳定的社会环境摆在重要位置，把政法工作放在全县大局中谋划推动，县委常委会会议9次研究政法工作，严格按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体要求，从组织领导、政策措施、经费投入、人力保障等方面研究解决面临的新形势、新情况、新问题。

2月8日，召开县委政法工作会议，总结工作成效，分析面临的形势，安排部署全年的重点工作；3月6日，召开政法队伍教育整顿动员部署会议，传达学习全国、全省、全市政法队伍教育整顿工作会议精神，安排部署了全县政法队伍教育整顿工作；3月19日，县委书记、县政法队伍教育整顿领导小组组长冯月旺同志以《筑牢政治忠诚 锻造政法铁军》为题，为全县政法干警讲授专题党课；7月6日，县委政法委员会召开2021年第二次全体会议，传达学习习近平总书记在七一勋章颁授仪式上的讲话精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神；12月14日，县委常委、政法委书记靳征同志在县检察院宣讲党的十九届六中全会、中央经济工作会议、市第十四次党代会和县第十七次党代会精神……

筑牢平安榆中建设“压舱石”

始终坚持以更高标准、更高水平建设平安榆中。常态化开展扫黑除恶斗争，深化十大行业领域整治，开展打击涉互联网黑恶势力犯罪百日攻坚行动和全民反电诈集中攻坚月行动，扎实整改突出问题，部署开展“集中攻坚月行动”，推动重点地市督办问题、督导重点任务清单及反馈意见整改落实，破获一起村霸案件。出台榆中县治理电信网络新型违法犯罪工作考核办法，推动各乡镇运行“小反诈办”机制，建立村（社区）、乡镇、部门共同参与的“大防范”格局，走出一条“事先发现、事中阻断、事后打击”闭环式打击治理电诈榆中新路子。优化“1+1+N”社区警务工作机制和“治安户长、六员两联”农村警务工作机制，探索基层管控服务新途径。持续推动立体化防控体系建设，着力构建“六网一体化”社会治安防控体系。设置警务室101个，选建“户长”1632名，其中“中心户长”267名、“治安户长”1365名，共建共治共享的社会治理体系正在进一步健全完善。创新推动警保联动机制，不断强化18个乡镇交管站、226个交管室、60个标准化劝导站工作力度。侦破危险驾驶案95起，全县未发生重特大以上交通事故和长时间压车现象，交通环境持续优化、交通形势持续向好。深入推进校园周边治理工作，“护校安园”取得新进展。持续开展“综治中心规范化建设达标年”活动，建立“中心吹哨、部门报到”的一站式矛盾纠纷多元化解机制，学好用好推广好新时代“枫桥经验”，积极开展“初试调”“综合调”“诉前调”“执后调”四调联动，走好“情理法”三步路，将大量一般型社会矛盾纠纷化解在乡镇、解决在当地，做到小事不出乡、大事不出县、矛盾不上交。

勇当执法司法改革“先锋官”

县法院落实司法责任制、完善专业法官会议制度，构建全流程监控、全过程留痕的院、庭长审判监督管理机制，确保审判权依法严格行使。构筑诉前分流、立案调解和简案速裁“三道过滤网”，最大限度在诉前解决矛盾纠纷，诉前调解中心共调处化解1091件案件。不断深化信息科技在司法实践中的应用，加快建设智能语音识别转录、电子卷宗随案同步生成、庭审网上直播等系统，以信息化建设提效率、促公信。持续在疫情防控中加强司法应对，积极运用在线立案、远程调解、视频庭审、电子送达等方式，大力推行“零接触”电子诉讼，做到审判执行不停摆。县检察院充分履行刑事诉讼主导责任，深化“捕诉一体”工作机制，对各类刑事犯罪，共办结审查逮捕案件150件249人。共批准和决定逮捕案件134件233人，发出逮捕案件继续侦查取证意见书118份，引导侦查率88.1%。共办结移送审查起诉案件359件514人。县公安局推动户籍业务8类29项业务全流程扫码办理、“户籍e办”、“网上24小时一站式”服务，推进交管业务“网上办、自助办、随时办”，不让群众跑冤枉路。开辟预约服务，广泛向全社会公布公安窗口民警手机号码，24小时提供预约服务，提升办证办事效率。县司法局创新公证服务方式，“一窗受理、一链办结”服务新模式大大缩短业务时限，为当事人提供全程无忧服务，进一步满足了社会公众的公证法律服务需求。办理各类公证事项990件，接待来访群众3000人次，为年老体弱，行动不便的当事人提供免费上门服务90余次。

打造法治营商环境“新高地”

法治是最好的营商环境，良好的营商环境离不开司法保障。我们认真贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市县委的决策部署，坚持人民至上理念，印发《榆中县政法机关服务经济发展优化营商环境的若干措施》，为全县“十四五”期间经济社会高质量发展创造良好的法治营商环境。召开联系服务民营企业座谈会26次，征求意见建议79条，全部进行反馈整改办理。开展法律宣传服务138场次，参与干警650人次，受教育群众2万余人。审理职务犯罪案件4件4人，故意伤害、抢劫、强奸等暴力犯罪案件42件52人，拒不支付劳动报酬等损害群众利益的案件11件11人，审结危险驾驶犯罪44件44人。共受理民商事案件4990件，审结3736件，其中审结合资合作开发、建设工程、买卖合同等案1396件，审结金融贷款合同、民间借贷、商业保险等案734 件。坚持合法自愿原则，促成调解撤诉比率提升，最大限度减少不和谐因素。服务支持政府依法行政，依法审查行政机关申请的拆除违建、安全事故、环境保护等43件行政非诉案件，裁定准予强制执行32件。畅通涉民生案件绿色窗口，诉前调解帮助农民工追回报酬80余万元，有效维护了农民工合法权益，取得了良好的办案效果。开辟法律援助“快速通道”，对特定群体以及申请支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工，免除经济困难审查，接待农民工来访280人次，法律援助挽回经济损失达到35万元。

展示榆中政法队伍“新形象”

聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，紧扣学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，扎实开展政法队伍教育整顿。533名干警两轮次全覆盖填报了《个人自查事项报告表》，集中开展“三个规定”大宣讲和党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺专项行动。排查整治“有案不立、压案不查、有罪不究”，政法干警违规经商办企业、违规参股借贷，减刑、假释案件，法官、检察官离任后违规担任律师、充当司法掮客等问题。围绕“6+4+N”顽瘴痼疾整治内容，修订完善制度110余项。聚焦思政教育铸警魂、警事训练强素能、为民服务解难题、优化环境促发展等4个方面20项任务，强力开展政法队伍教育整顿固魂铸剑行动，部署开展司法质效提升、优劣案件评查、信息技术培育、警务安保锤炼、体能素质达标、业务培训强基、作风建设正风、支部建设堡垒等“八项工程”，推动了队伍综合素质和依法履职能力提升，为进一步打造“五个过硬”政法铁军奠定了基础。坚持把开展“我为群众办实事”活动贯穿始终，为民兴办实事258件，一批群众“急难愁盼”的问题得到解决，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。全县政法机关对人民群众的庄严承诺正在变成美好现实，一幅“民众有所呼，政法有所应”的和谐画卷在榆中大地徐徐展开……

2022年，榆中县政法系统将紧紧围绕“十四五”规划和省、市、县委的决策部署，聚焦中国共产党第二十次全国代表大会安保维稳主线，牢记职责使命，强化责任担当，努力开创平安榆中建设和市域社会治理工作新局面，为全县经济社会健康发展保驾护航。