榆中县第十九届人民代表大会第二次会议开幕 刘学强作政府工作报告

12月29日，榆中县第十九届人民代表大会第二次会议在陇鑫国际会展中心开幕。

大会应到代表231名，实际到会210 名，符合法定人数。 

大会由主席团常务主席冯月旺、刘学强、张宗福、韩悌勇、孙裕、刘立军、段志奇、杨锡辉、颜芳、敬育昆、安治中、白成虎、史学军主持。

本次大会主席团全体成员以及其他县级领导干部在主席台就坐。

参加县政协十届二次会议的全体委员，部分县委部门、群团组织负责人，县政府各部门负责人，部分省市垂直单位负责人，不是本届县人大代表的乡镇党委书记、人大主席、乡镇长，部分金融保险单位和重点企业负责人列席大会。

大会由张宗福主持。

上午9时，榆中县第十九届人民代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中开幕。

县委副书记、县长刘学强代表县人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分为2022年工作回顾、2023年政府工作总体部署和重点工作任务三个部分。刘学强在报告中指出，2022年是榆中发展历程中殊为不易的一年。面对疫情反复和经济下行双重压力，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕党中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好稳经济、促改革、调结构、保民生、防风险等工作，全力稳住经济大盘，保持社会平安稳定，奋力打造“品质榆中”，全县经济社会发展经受住了严峻考验，在特殊年份中交出了一份难能可贵的发展答卷。

刘学强在报告中指出，一年来，全县上下全力以赴稳大盘、防风险、破难题，县域经济在勠力攻坚中守住底线。全力以赴抓项目、真招商、强县域，发展动能在抢抓机遇中加快蓄积。全力以赴调结构、扩规模、促转型，产业发展在多点突破中保持韧性。全力以赴优规划、提品质、强管理，城乡面貌在提档升级中持续改善。全力以赴补短板、强弱项、增后劲，乡村振兴在固果衔接中不断发力。全力以赴抓治理、重修复、严监管，生态屏障在绿色发展中更加牢固。全力以赴办实事、惠民生、增福祉，社会事业在共建共享中提标提质。全力以赴促改革、转作风、提效能，自身建设在务实担当中诠释忠诚。

刘学强在报告中指出，这一年，全县经济社会发展能够取得这样的成绩来之不易，经验弥足珍贵。全县上下坚持人民至上、生命至上，全力阻击新冠疫情、维护群众身体健康，以实际行动诠释了敢于冲锋陷阵、勇于舍己为人的“抗疫精神”，充分彰显了强烈的家国情怀和责任担当。全力以赴稳经济、坚定不移促发展，坚决顶住了下行压力，我县作为登上央视新闻联播《走进县城看发展》特别节目的全国18个县之一，全方位展示了历史性发展成就，必将成为吸引资源要素、加快争先进位的重要竞争优势所在。坚持项目为王、产业为要，全力以赴抓项目、招产业，数字经济破冰起航、新能源产业稳步推进、“一托三”园区增容扩量发展新格局确立实施，必将为经济社会高质量发展注入更加强劲的内生动力。坚持绿色发展、生态优先，全面完成中央和省市环保督察反馈问题整改，宛川河流域生态修复和综合治理取得重大进展，“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心，必将奠定我们加快推动人与自然和谐共生的突出先发优势。坚持教育优先、健康为重，教育园区正式开园办学，社会各界关心关注的甘肃中医药大学附属医院东院区入驻我县，受到广大群众的交口称赞，必将成为凝聚全县人民团结奋进现代化新征程的强大力量源泉。坚持系统观念、底线思维，稳妥完成了艰巨繁重的保交楼和高风险机构清收处置任务，有力化解了重点领域的系统风险，必将进一步增强更好统筹发展与安全的攻坚底气和奋进信心。

关于2023年重点工作任务，刘学强在报告中指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是加快推进榆中高质量发展的关键之年，做好政府工作意义重大。全县上下要把学习贯彻党的二十大精神贯穿各项工作始终，以更高的政治站位，更强的责任担当，更宽的发展视野，更优的工作思路，更硬的推进举措，奋力开启新征程、努力干出新成绩、接续创造新辉煌。

2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以中国式现代化为引领，以高质量发展为主题，按照“一中心、一高地、一枢纽、五区”发展定位，统筹推进“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化”，加快现代产业体系建设、城乡融合发展、生态文明建设、社会事业发展，加快推进“共同富裕”先行先试，全力打造“品质榆中”，加快建设生态创新城、城市副中心，努力开创县域经济社会高质量发展新局面。

2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；固定资产投资完成114亿元，增长8%；规模以上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增长8%；地区性财政收入完成12.86亿元，其中：一般公共预算收入完成6.7亿元，增长3%；城镇居民人均可支配收入达到32655元，增长6.5%；农村居民人均可支配收入达到15800元，增长8%。

刘学强在报告中指出，为顺利实现明年的奋斗目标，要自信自立、踔厉奋发、砥砺奋进，增强发展信心、抢抓政策机遇、提高贯彻能力，重点在聚焦中国式现代化行动指南，撸起袖子加油干。围绕全力以赴拼经济要求，提振信心努力干。锚定建设农业强国目标，发挥优势使劲干。贯彻“四强行动”战略，坚定信心奋力干四个方面加油发力。

刘学强在报告中指出，围绕2023年政府工作的总体要求、奋斗目标，重点抓好七个方面的工作。

聚焦新发展任务，聚力乡村全面振兴，坚定不移固成果、美农村、富农民，进一步谱写“三农”工作新篇章。深入贯彻建设农业强国决策部署，挖掘农业农村资源优势，推动特色产业转型升级，推进农业农村现代化，努力让农民收入更高、农业效益更好、农村环境更美。坚持精细精微，切实巩固脱贫攻坚成果。全面彰显特色，持续完善现代农业链条。突出宜居宜业，加快实施乡村建设行动。加强基层治理，全面建设幸福和美乡村。

贯彻新发展理念，聚力发展第一要务，坚定不移强工业、强科技、强三产，进一步开辟产业发展新路径。围绕“三区三园四带”产业布局，持续壮大实体经济，积极培育战略性新兴产业，全力构建现代产业体系。坚持做强工业、基础再造，打造现代工业产业体系。坚持校地合作、成果转化，加快培育科技创新动能。坚持深度融合、优质高效，增强现代商贸发展活力。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动现代文旅融合发展。

构建新发展支撑，聚力增强县域实力，坚定不移强引擎、抓项目、扩园区，进一步培育经济增长新动能。坚持以更大力度抓项目建设，以更大强度抓招商引资，持续壮大数字经济，全面做强产业园区，积极扩大有效投资，加快培育经济发展新动能。强化功能布局，推动生态创新城建设。强化项目牵引，持续扩大有效投资。强化智慧引领，培育壮大数字经济。强化承载能力，全力做强产业园区。

把握新发展目标，聚力城乡协调融合，坚定不移优规划、强建设、提品质，进一步绘好城乡建设新画卷。加快推动榆中县与高新区、生态创新城协同发展，厚植城乡融合新优势，全力构建县域联动发展新格局。坚持规划有效衔接，优化城乡空间布局。坚持完善基础配套，加快新型城镇化建设。坚持产城融合发展，增强城市产业承载力。坚持提升品质内涵，精细精致管理城市。

围绕新发展要求，聚力美丽榆中建设，坚定不移治污染、促修复、优生态，进一步厚植生态文明新优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，更高起点推动生态保护、生态修复、生态建设，努力让榆中青山永驻、碧水长流、空气常新。坚持严管严控，深入开展污染防治攻坚行动。坚持全面修复，深入开展水系综合治理行动。坚持系统施策，深入开展全域生态修复行动。坚持双碳同步，深入开展绿色节能减排行动。

扛起新发展使命，聚力激活要素潜力，坚定不移保安全、抓改革、优环境，进一步汇聚加快发展新动力。加大改革创新力度，增强安全发展能力，充分释放政策红利，打造最优营商环境，全面激发县域高质量发展活力。科学统筹发展安全，防范化解风险挑战。加快破解遗留问题，全力清除发展障碍。深化重点领域改革，全面释放政策红利。开展提质提标行动，持续优化营商环境。

顺应新发展向往，聚力人民至上理念，坚定不移守民心、保民生、增福祉，进一步共建共享发展新成果。坚持在发展中保障和改善民生，着力补齐民生短板，加快发展社会事业，让发展成果更多更公平惠及全体人民。扎实推进社会共建，让民利更厚重。扎实推进社会共享，让民生更普惠。扎实推进社会共治，让民意更安定。扎实推进共同富裕，让民本更殷实。

刘学强在报告中指出，为政之要，重在力行，贵在担当。县政府班子将始终牢记初心使命，忠诚履职尽责，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力打造人民满意的服务型政府。强化政治引领，永葆忠诚本色。强化法治建设，推进依法行政。转变施政作风，提升发展效能。坚持勤政为民，恪守清正廉洁。

刘学强最后说，蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，实干担当、踔厉奋发，坚定信心、勇毅前行，加快建设生态创新城、城市副中心，全力打造“品质榆中”，为不断开创榆中经济社会高质量发展新局面而努力奋斗！

会议还以书面形式印发了《榆中县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《榆中县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案报告》。