砥砺奋进担使命 激浊扬清谱新篇 2020年榆中县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

2020年，全县纪检监察机关面对决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官的繁重任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市纪委监委和县委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，从严正风肃纪反腐，一体推进“三不”机制建设，为决战决胜脱贫攻坚和推进全县经济社会持续健康发展提供了坚强有力的纪律保障。

 全面发力：政治监督做深做细

坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，强化整体合力，监督保障执行作用明显提升。紧盯“两个维护”开展政治监督，围绕中央和省市县委决策部署落实开展常态化监督检查，促进各级党组织履职尽责，将中央重大决策部署和省、市、县委决策要求迅速转化为推动全县发展的新动能、新实践。紧盯疫情防控和“六稳六保”开展六轮督查，督促整改问题42个，处置问题线索3件。紧盯脱贫攻坚、“厕所革命”、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改等开展专项监督12轮次，发现问题线索14件。紧盯三大攻坚战、扫黑除恶、文明城市创建、六大领域、违法占用耕地、宗教领域整改等方面开展日常监督210多次，督促整改问题414个，促进完善发展作用进一步发挥。

统筹聚力：主体责任压紧压实

认真协助县委落实全面从严治党主体责任。县委常委会会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作16次20项，制定落实全面从严治党主体责任清单，推动主体责任落细落实。坚决扛牢监督专责，综合运用日常督查、专项检查、约谈提醒、通报情况、下发建议书等多种手段，监督各级党组织主体责任、第一责任人责任、分管领导“一岗双责”贯通协同、形成合力。用好问责利器，针对48件问题，问责党组织26个，问责党员干部82人次，倒逼责任有效落实。严把选人用人关口，审查回复廉洁意见108批5736人次，筑牢选人用人和评先评优“防火墙”。坚持宽严相济，运用“四种形态”教育和处理违纪违法人员711人次，第一、第二种形态占92%，逐步实现由“惩治极少数”向“管住大多数”转变。

绵绵用力：整饬“四风”抓常抓长

保持恒心韧劲，巩固和深化落实中央八项规定及实施细则精神。坚持抓节点，在元旦、春节、清明、五一、端午、国庆等节前，下发通知，重申节点纪律要求，开展节假日期间明察暗访。坚持严督查，抽调人员集中开展明察暗访170多次，形成常抓常严的工作态势，查处违反中央八项规定精神问题66件126人，给予党纪政务处分66人，组织处理60人，通报10起20人。坚持纠“四风”，从严纠治形式主义官僚主义问题，紧盯疫情防控、脱贫攻坚、基层减负、优化营商环境等重点，查处有令不行、有禁不止、调门高、落实差等形式主义官僚主义问题46件，处分36人。查处违规发放津补贴、收受礼品礼金、公款吃喝等享乐奢靡问题12件，处分33人。

坚决奋力：惩腐肃贪治标治本

坚持“严”的主基调，狠抓惩治不放松，盯住源头促整改，震慑效应显现。清存量遏增量，运用审查调查措施1445次，处置问题线索514件，立案153件，处分213人，留置3件3人，移送检察机关5件5人。上缴2019年以来违规违纪违法资金432.26万元。注重办案质量，认真落实《规则》《规定》，制定问题线索管理《办法》、乡案县审工作《办法》，精准研判确定处置方式，规范使用调查措施，严格审核审批，开展案件评查，坚守安全底线，推进审查调查工作规范化、高效化。坚持以案促改，下发纪律检查建议书12份、监察建议书23份，督促相关单位完善机制，堵塞漏洞，防范风险。拍摄《初心泯灭入歧途——榆中县正风肃纪警示教育片》，召开全县领导干部警示教育大会，分层次对县管领导干部、乡镇村干部进行了警示教育，强化“不想”的思想自觉。

持续加力：专项整治走深走实

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中开展“线索清仓、问题清零”攻坚行动，处置扶贫领域问题线索123件，立案33件，处分54人。深入开展扫黑除恶专项斗争，处置扫黑除恶“打伞破网”问题线索82件，其中：涉黑涉恶及“保护伞”问题立案19件，处分27人，移送司法机关5人。开展“一卡通”问题专项治理，累计录入惠农惠民信息及基础数据941万笔，资金数额达37.48亿元，覆盖33万人，答复举报765件。收缴违规资金222.37万元。开展县属国有企业突出问题专项整治，制定县属国有企业突出问题专项整治《实施方案》，配合市纪委监委开展专项检查，整改反馈问题10个，核查问题线索7件。统筹开展民生领域专项整治，推进人防、食药、教育、医疗、科技等重点领域突出问题集中整治工作，发现问题66个，整改58个。收到问题线索52件，立案23件，处分17人，移送司法机关2人。规范乡村小微权力运行，制定小微权力清单36项，严格工作流程，推动小微权力实现全流程管理、全方位闭环运行，织密小微权力运行“廉政防护网”。

高效着力：政治巡察高质高效

坚守政治巡察职能定位，聚焦被巡察党组织职能责任，紧盯关键少数，全面开展政治体检，深入查找政治偏差。组织开展十六届县委第七、第八两轮巡察，抽调59人，组建12个巡察组共巡察40个党政机关和企事业单位、1个乡镇、64个村级党组织，巡察覆盖率100%，圆满完成了十六届县委巡察全覆盖任务。第六、七轮巡察共反馈问题881个，整改问题866个，整改完成率98.3%；移交问题线索50件，立案6件，给予党纪政务处分4人；第八轮巡察梳理出问题341个、问题线索12件。出台《中共榆中县委巡察成果运用办法（试行）》制度，完善工作机制，不断提升巡察工作规范化水平。

凝心蓄力：干部队伍提形提神

注重培训教育，县纪委监委每月组织召开1次中心组学习会，每季度开展1次业务培训会，抽调28名乡镇纪检监察干部到县纪委监委机关参加“以案代训”，全员培训、以考促学，不断提高全县纪检监察干部的政治素养和业务能力。坚持问题导向，制定“集中整改提升月”活动《工作方案》，梳理七个方面46项问题清单，着力整改政治站位不高、工作作风不实、办案水平不高、自身要求不严等问题。制定省纪委监委内部督察反馈问题《整改落实方案》，有效整改反馈的18个共性问题及13个具体问题。配强干部队伍，调整乡镇纪委书记7名、纪检专干6名，推荐提拔使用乡镇纪委书记2名，队伍活力进一步增强。