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榆中县第十八届人民代表大会第五次会议开幕


发布时间:2021-01-08 17:23:39 来源:榆中发布

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1月8日,榆中县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。

本次大会应到代表203名,实际到会191名,符合法定人数。

县委、县人大、县政府、县政协领导和部分退休老干部也应邀参加今天上午的大会。应邀参加会议的还有部分驻榆部队、驻榆企业和高校的负责同志。

列席大会的有县委各部门、群众团体负责人,县人大常委会各工作部门负责人,县政府各部门负责人,省市垂直部门和驻榆单位负责人,不是本届县人大代表的乡镇党委书记、人大主席、乡镇长。

 参加县政协九届五次会议的全体委员列席大会。

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县人大常委会主任谢志明宣布会议开幕

上午9时整,榆中县第十八届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中开幕。

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 县委副书记、县长刘学强代表县人民政府向大会做工作报告。他指出,2020年是榆中发展历程中极为特殊的一年。新年伊始,突如其来的新冠肺炎疫情,给全县人民生命安全带来严重威胁,给经济社会健康运行带来严重冲击。面对疫情和经济下行的双重压力,榆中县在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,在坚定不移做好疫情防控的同时,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力建设生态创新城、城市副中心,奋力打造“品质榆中”,全县呈现出经济发展逆势上扬、改革创新深入推进、各项事业蓬勃发展、社会大局和谐稳定的良好态势。

报告指出,经过一年的努力,全县主要经济指标预计完成:生产总值达到169亿元,增长11%;固定资产投资总额增长10%;社会消费品零售总额增长1.81%;地区性财政收入达到14.58亿元,增长7.5%,财政总支出达到67.15亿元,增长14.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到27672元和12540元,增长7.3%和9%;年末存款余额达到317.17亿元,贷款余额达到335.94亿元。

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刘学强在报告中指出,一年来,榆中县坚定不移补短板、强弱项、固成效,脱贫攻坚成绩斐然;坚定不移调结构、促转型、提质量,产业发展多点突破;坚定不移抓项目、稳增长、增后劲,发展基础不断夯实;坚定不移抓规划、促建设、强管理,城乡面貌展现新姿;坚定不移控源头、重监管、严治理,生态环境明显改善;坚定不移办实事、惠民生、增福祉,幸福指数节节攀高;坚定不移强责任、转作风、提效能,自身建设务实高效。

“十三五”时期,全县紧紧围绕县委确定的发展战略,有效应对各种风险挑战,主动适应经济发展新常态,紧扣主题主线,坚持稳中求进,全面完成“十三五”规划各项约束性指标,经济社会发展取得重大成就。

报告指出,五年来,榆中县干成了三件大事。一是综合实力大幅提升。二是城乡面貌大为改观。三是生态创新城建设如火如荼。五年来,榆中县攻克了三件难事。一是脱贫攻坚成就卓著。二是经济结构持续调整。三是项目建设持续发力。五年来,榆中县办成了三件实事。一是让广大群众吃上放心水。二是让广大居民用上天然气。三是让广大群众走上畅通路。五年来,榆中县做成了三件好事。一是教育质量有了新提升。二是医疗水平有了新提升。三是社会保障有了新提升。

报告指出,“十三五”时期,是我县发展历程中极不平凡、极不寻常的五年,全县经济总量和发展水平实现了历史性突破,荣获214个国家和省级荣誉称号,成为我县历史上发展速度最快、质量效益最好、城乡变化最大、人民得到实惠最多的五年。五年的实践告诉我们,做好政府工作,必须以党的领导为首要原则,不断加强政治建设。只有旗帜鲜明讲政治,坚决执行中央和省市县委决策部署,充分调动全县上下的积极性、主动性和创造性,集中民智、汇聚民力,才能形成推动改革发展稳定的强大合力,全县经济社会发展才能沿着正确的方向行稳致远。必须以转变理念为重要前提,不断优化发展思路。面对新形势、新任务、新挑战,只有不断转变理念、创新推动,以先进的理念武装头脑,以创新的思维谋划发展,才能把握发展良机,赢得发展主动。必须以项目建设为强力抓手,不断夯实发展基础。只有坚定不移把项目建设作为统领经济社会发展的总抓手,以更大的气魄、更大的力度、更扎实的措施抓项目建设,千方百计扩大有效投资,才能以项目建设的成效不断激活发展动力、增强发展后劲。必须以民生保障为根本目的,不断改善民计民生。只有始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点,竭尽全力为群众办实事、解难题,才能让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。必须以改革创新为根本动力,不断增强发展活力。只有积极适应新常态、探索新办法、推出新举措,用改革的思路和创新的办法解决问题,健全鼓励激励和容错纠错机制,有效破解各类瓶颈制约,才能闯出一条具有榆中特色的发展新路子。必须以推动落实为基本职责,不断弘扬实干作风。只有把发展作为第一要务,以新理念引领新发展,以问题为导向、以矛盾为抓手,持之以恒转作风,创新实干抓落实,才能让我们在发展的道路上砥砺前行。

关于“十四五”时期发展的主要目标任务,刘学强在报告中指出,“十四五”时期政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以实施乡村振兴战略为抓手,以新型城镇化和生态创新城建设为统领,以保障和改善民生为关键,按照“一中心、一高地、一枢纽、五区”的发展定位,全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,奋力打造“品质榆中”,努力开创县域经济社会高质量发展新局面。

“十四五”时期的奋斗目标是:到“十四五”末,地区生产总值达到300—400亿元,年均增长12%—18%;固定资产投资总额年均增长15%;社会消费品零售总额年均增长10%;一般公共预算收入年均增长5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长8.5%、8%。经过五年的努力,把榆中建设成为西部县城新型城镇化建设示范区、富有西北特色的全域旅游示范区、西部先进的现代生态农业示范区、西部乡村振兴战略践行先进区、西部数字经济建设示范区。

远景目标是:到2035年,基本实现社会主义现代化,经济质量、产业竞争力和创新发展能力不断提升;生态环境大幅改善,生态优美、人民富足、社会安定;市场化、法治化的营商环境趋向成熟;生态创新城基本建成并实现预期目标,区域融合发展、协同发展的态势初步形成;“品质榆中”建设达到新高度,城乡经济社会发展趋向均衡;初步实现社会治理体系和治理能力的现代化,城乡统筹、有效保障、多层次的社会保障体系全面建成。预计地区生产总值超过1200亿元,人均GDP超过12万元;城市常住人口规模达100万人以上;产业协同创新、融合发展,新兴产业产值占比达到70%。

围绕上述目标,刘学强在报告中指出,“十四五”时期要着力实现八个“新突破”:一是坚持拓展空间,在构建新的增长极上实现新突破。二是坚持创新引领,在做大数字经济上实现新突破。三是坚持农业优先,在推进乡村振兴上实现新突破。四是坚持转型升级,在构建现代工业体系上实现新突破。五是坚持多元融合,在力促三产繁荣上实现新突破。六、坚持统筹协调,在城乡融合发展上实现新突破。七、坚持绿色崛起,在生态文明建设上实现新突破。八是坚持共建共享,在增进民生福祉上实现新突破。

2021年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%;固定资产投资总额增长15%;社会消费品零售总额增长10%;地区性财政收入达到15.5亿元,其中:一般公共预算收入达到8.28亿元,增长3%;城镇居民人均可支配收入达到29747元,增长7.5%;农村居民人均可支配收入达到13543元,增长8%。

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围绕总体部署和奋斗目标,刘学强指出,2021年要重点做好七个方面的工作任务。一是聚焦发展第一要务,提升产业质量,进一步开辟高质量发展新路径。坚决贯彻新发展理念,统筹稳增长与调结构“两大关系”,发挥资源与基础“两大优势”,促进产业结构转型升级,稳定经济增长大局。二是聚焦经济稳定增长,狠抓项目建设,进一步拓展高质量发展新空间。坚持争取上级投资、扩大社会投资、适度财政投资并举,加强重大项目谋划储备,积极促进有效投资,培育经济发展新动能。三是聚焦乡村振兴战略,推动农业农村发展,进一步谱写高质量发展新篇章。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。四是聚焦区域融合发展,补齐基础设施短板,进一步绘好高质量发展新画卷。抢抓国家级县城新型城镇化示范县建设机遇,坚持基础先行,强化城乡建管,找准区域协调发展的切入点,进一步提升发展质量和水平。五是聚焦绿色发展理念,筑牢生态屏障,进一步增添高质量发展新底色。深入贯彻习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,扎实推进生态建设,促进人与自然和谐共生。六是聚焦优化发展环境,深化改革创新,进一步汇聚高质量发展新动力。以更坚定的决心、更开放的姿态、更管用的措施,深化改革不止步、优化发展环境不动摇、紧抓民营经济发展不放松,让资源要素充分流动、潜在动能全面释放,不断增强县域经济发展内生动力。七是聚焦保障和改善民生,不断提升人民生活品质,进一步共享高质量发展新成果。坚持以人民为中心,深入推进社会事业发展,织密扎牢社会保障网,加强社会治理,不断满足人民群众对美好生活的向往。

就全面加强政府自身建设,刘学强在报告中说,民心是最大的政治,团结是奋进的动力。要转观念、提站位,转职能、提效率,转作风、提本领,以高效治理更好满足群众新期盼,全力打造人民满意的服务型政府。一是突出政治引领,做到忠诚为政。二是要突出法治建设,做到依法行政。三是要突出履职担当,做到务实勤政。四是要突出主体责任,做到廉洁从政。

刘学强最后在报告中说,回顾过去五年,成果丰硕;展望未来五年,满怀信心。风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马加鞭。要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结一心、开拓奋进,解放思想、埋头苦干,加快建设生态创新城、兰州城市副中心,全力打造“品质榆中”,努力实现“十四五”良好开局,不断开创榆中经济社会高质量发展新局面,以优异成绩迎接建党100周年!

会议还书面印发了2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告、2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案报告。


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